FICHA METODOLÓGICA PARA REGISTRO DE INFORMACIÓN
PRECIOS DE ENERGÍA
GENERALIDADES DE LA METODOLOGÍA
A través de la recolección de los precios de energía, la Organización Latinoamericana de Energía – OLADE busca analizar la importancia económica de las diferentes transacciones comerciales asociadas con el uso de la electricidad y combustibles en los países de América Latina y el Caribe.
Es importante tomar en cuenta, que el objetivo de la metodología planteada, es obtener los precios referenciales de energía. Es decir, que se buscará recopilar los precios que tengan la mayor representatividad posible en el país.
Mediante el cuestionario elaborado, OLADE recolectará información de las variables que integran los precios de la energía en la moneda nacional del país, obteniendo así el precio final en base a la metodología utilizada por la Agencia Internacional de Energía – IEA. De esta manera, se espera reflejar el precio unitario efectivamente pagado por los consumidores en la región con una periodicidad determinada.
PERIODICIDAD DE INFORMACIÓN
OLADE buscará recolectar la información al respecto de los precios de la energía con una periodicidad trimestral.
Es importante tomar en cuenta, que el primer trimestre (T1) corresponderá a las fechas entre el 1 de enero hasta el 31 de marzo, el segundo trimestre (T2) entre el 1 de abril y el 30 de junio, el tercer trimestre (T3) entre el 1 de julio y 30 de septiembre y el cuarto trimestre (T4) entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre.
ESTRUCTURA DEL CUESTIONARIO
En la parte superior del cuestionario se deberá escoger el nombre del país a reportarse, con lo cual la moneda correspondiente aparecerá automáticamente en la casilla denominada “moneda”.
De acuerdo a los sectores de consumo considerados y para cada trimestre del año (T1, T2, T3 y T4), la siguiente información requiere ser llenada en el cuestionario:
Asimismo, por cada energético existe una casilla con el nombre “Observaciones”, donde se podrá describir en forma de texto cualquier explicación al respecto de los datos ingresados sobre los precios de la energía, así como cualquier observación necesaria.
Finalmente, para cada trimestre del año, se dispone de las casillas correspondientes para el llenado de la tasa de cambio para ese periodo de tiempo.
TIPOS DE ENERGÍA A CONSIDERARSE
OLADE considerará los siguientes tipos de energéticos de acuerdo al sector de consumo, para el registro de las variables que constituyen el precio final de la energía:
Sector residencial
Sector industrial
Sector transporte
Sector comercial
Generación eléctrica
SECTORES DE CONSUMO
Sector residencial
Esta categoría se refiere al consumo de energía en los hogares, excluyendo lo utilizado para el transporte. Es importante enfatizar, que dentro de esta categoría se debe incluir los hogares como empleadores de personal doméstico (CIIU Rev.4 División 97 y 98).
Sector industrial
Esta categoría se refiere a los consumidores de energía en los sectores industriales o manufactureros. Es importante destacar, que a menudo, este sector se beneficia de economías de escala y exenciones del IVA.
Sector transporte
El sector transporte se refiere a los precios pagados por los combustibles automotrices.
Sector comercial
Se refiere a la CIIU Rev. 4, Divisiones 33, 36-39, 45-47, 52, 53, 55-56, 58-66, 68-75, 77-82, 84 (excepto Clase 8422), 85-88, 90-96 y 99.
Generación eléctrica
La generación de electricidad se refiere a los precios pagados por las compañías de generación de energía por la compra de combustibles para la producción de electricidad para su venta.
PRODUCTOS ENERGÉTICOS
A continuación, se describen los productos considerados para la recolección de precios de energía. Se debe volver a enfatizar, que, a través de la información a recolectarse, se busca obtener los precios referenciales de energía, es decir los precios que tengan la mayor representatividad posible en el país.
Electricidad
La electricidad se refiere a la energía eléctrica consumida en los sectores económicos, tanto para el uso en procesos de fuerza, iluminación, calentamiento, cocción, etc.
En caso de que el país no tenga una desagregación del consumo de electricidad de acuerdo a los sectores de consumo residencial, industrial y comercial (y que el cobro se lo haga por ejemplo de acuerdo a las bandas de voltaje), se recomienda que el país determine un procedimiento propio que permita una estimación de los precios de acuerdo a los sectores propuestos en la presente metodología. Se solicita que este procedimiento sea especificado en la casilla de “Observaciones”.
Al respecto del manejo de la metodología de precios de electricidad y cuando no existe la desagregación por los sectores propuestos, a continuación, se muestran varios ejemplos de cómo se ha solventado este tema en algunos países que reportan a la IEA:
Gas Natural
El gas natural comprende gases, que se producen en depósitos subterráneos, ya sean licuados o gaseosos, y que consisten principalmente de metano.
La metodología para contabilización del gas natural desarrollada por OLADE, toma en cuenta un gas natural húmedo y un gas natural seco.
La producción de gas húmedo considerará el gas natural libre y el gas natural asociado a la producción petrolera, obtenido luego de la separación de petróleo, agua y condensados de campo, así como después de la recuperación de condensados que pueda ocurrir en los gasoductos.
La producción de gas natural seco se refiere al gas obtenido de la separación de condensados contenidos en el gas húmedo (líquidos de gas natural) en los Centros de Gas. De esta manera se obtiene un gas con un estado listo para su aprovechamiento. Es importante notar que, de acuerdo a esta metodología planteada, la importación y exportación de gas natural, tanto en estado gaseoso como licuado, será considerado como un equivalente al gas natural seco.
El gas natural seco, es el energético que se consume en los sectores económicos (residencial, industrial, transporte, comercial), mientras que, en la generación eléctrica, podría existir además del uso de gas seco, un aprovechamiento de gas natural húmedo en los propios bloques petroleros y gasíferos.
Gas Licuado de Petróleo – GLP
El GLP representa la fracción de hidrocarburos ligeros de las parafinas, derivada de los procesos de refinación, plantas de estabilización de petróleo crudo y plantas de procesamiento de gas natural (Centros de gas), y que está compuesto de propano (C3H8) y butano (C4H10) o una combinación de ambos. El GLP podría también incluir propileno, butileno, isobuteno e isobutileno.
Normalmente, el GLP se licua bajo presión para el transporte y almacenamiento.
Keroseno
El Keroseno a registrarse en el sector residencial, comprende un derivado de petróleo intermedio con una volatilidad entre la gasolina y el gasóleo y diésel, el cual se destila entre los 150°C y 300°C. Es importante tomar en cuenta que el Keroseno utilizado para el transporte de aviones está excluido del registro.
Fuel Oil
El Fuel Oil representa los derivados de petróleo que componen el residuo de la destilación. Comprende todos los aceites combustibles residuales, incluidos los obtenidos por mezcla. Su viscosidad cinemática es superior a 10 cSt a 80°C. El punto de inflamación siempre está por encima de 50°C y la densidad siempre es superior a 0.90 kg/l.
Carbón
El carbón contempla las siguientes desagregaciones, de acuerdo a su poder calorífico:
Gasolinas y biocombustible (etanol u otro biocombustible)
La gasolina (o gasolina de motor) comprende todos los hidrocarburos ligeros utilizados en los motores de combustión interna con encendido a través de chispa, como los vehículos de motor, excluyendo las aeronaves. La gasolina del motor se destila entre 35 ° C y 215 ° C, y puede ser mezclada con aditivos, compuestos oxigenados, biocombustibles y potenciadores de octanaje, incluidos los compuestos de plomo.
El biocombustible principal a mezclarse con la gasolina es el etanol, pero podrían darse casos de compuestos como el metanol, ETBE y MTBE.
Se registrará la gasolina y el etanol, de acuerdo a la siguiente clasificación:
Es importante destacar, que los valores del octanaje RON (Research Octane Number) indicados para la gasolina regular y premium son únicamente referenciales, y podrían variar para cada país. Es por esto, que se solicita incluir para este tipo de gasolinas, el número de octanaje que define el tipo de gasolina consumida en el país, en la casilla denominada “Observaciones”.
Diésel carretero y biocombustible (biodiesel u otro biocombustible)
El diésel carretero comprende los derivados de petróleo utilizados para motores de encendido por compresión diésel en vehículos motorizados. Puede incluir aditivos y/o biocombustibles.
El biocombustible se refiere principalmente al biodiesel producido a partir de aceite vegetal o animal de calidad diésel, pudiendo también ser biodimetiléter (dimetiléter producido a partir de biomasa), Fischer-Tropsch (Fischer-Tropsch producido a partir de biomasa), bioaceite prensado en frío (aceite producido a partir de aceite semillas a través de procesamiento mecánico) y cualquier otro biocombustible líquido que se mezcle con el diésel carretero.
Combustible de aviación (keroseno tipo jet fuel, gasolina tipo jet fuel, gasolina de aviación)
El combustible de aviación contemplado dentro de esta metodología se refiere a los siguientes tipos:
Diésel térmico
El diésel térmico comprende los derivados de petróleo tipo diésel/gasóleo, utilizados para la producción de electricidad en centrales de generación eléctrica.
UNIDADES A REGISTRARSE
Moneda
El valor de los precios de energía deberá presentarse en moneda nacional, de acuerdo al periodo trimestral correspondiente.
De la misma manera, se solicita registrar la tasa de cambio a dólares americanos – USD correspondiente al trimestre reportado, con el fin de que OLADE, a través de una transformación entre la moneda nacional y la estadounidense, realice una comparabilidad regional.
Unidad física
La unidad física de la energía a reportarse, corresponderá de acuerdo al tipo de energético:
PRECIO FINAL
El precio final de la energía se define como el precio unitario promedio efectivamente pagado por un tipo de consumidor durante el periodo trimestral establecido.
Es decir que los precios finales de la energía, corresponden a la relación entre la cantidad total de dinero gastada en la compra de la electricidad o combustibles, y el volumen total de ventas de esta energía durante el trimestre, de acuerdo a la siguiente ecuación:
La unidad en la que se representará el precio final de energía será por Unidad física.
De acuerdo a las variables solicitadas en el cuestionario, la relación que existe entre éstas y el precio final es la siguiente:
Nota
El componente de Impuestos totales, se ha desagregado también en impuestos especiales, subsidio e impuestos ad valorem (IVA).
PRECIO SIN IMPUESTOS
A través del precio sin impuestos, se busca recopilar el componente del precio correspondiente a los gastos no asociados a impuestos. Es por esto, que en esta casilla, se deberán registrar los costos de producción, transformación, transporte y comercialización de la energía, así como los márgenes de ganancia que puedan tener las empresas que participan en la cadena del suministro energético. La unidad en la que se representará este dato será en Moneda por Unidad física.
IMPUESTOS TOTALES
Los impuestos totales corresponden a los valores añadidos al precio sin impuestos, tanto por Unidad física (valor positivo para impuestos especiales y valor negativo en caso de un subsidio) o como porcentaje ad valorem. Los impuestos totales son calculados de la siguiente manera:
IMPUESTOS ESPECIALES
Los impuestos especiales son definidos como aquellos que No corresponden a Impuestos al Valor Agregado – IVA, o aquellos con componentes equivalentes de IVA recaudados sobre la base del consumo de energía.
Los impuestos especiales a ser registrados en el cuestionario, representan los impuestos fijados por el gobierno por cantidad de energía consumida, es decir que su unidad será por Unidad física.
SUBSIDIO
Para el caso de que el país otorgue un subsidio a la energía eléctrica o a los combustibles en alguno de los sectores de consumo a reportarse, éste será contabilizado como una reducción a los impuestos totales.
Es por esto, que el subsidio se deberá reportar con un signo negativo, y su registro corresponderá a un valor fijado por el gobierno por cantidad de energía consumida, es decir por Unidad física.
IMPUESTOS AD VALOREM
El impuesto ad valorem más común es el Impuesto al Valor Agregado – IVA. Pueden existir otros equivalentes, los cuales deberán ser registrados también en la casilla del IVA, de acuerdo a esta metodología.
El IVA se compone de una única carga fiscal calculada sobre una base ad valorem, lo que significa, que éste es representado como un impuesto establecido por el gobierno como porcentaje. De esta manera, las tasas de IVA aplicables se utilizan para calcular el importe del IVA a pagar en cada compra.
En general, la base utilizada para el cálculo del importe del IVA incluye tanto el precio sin impuestos, así como todos los impuestos sin IVA, por lo cual la relación que existe entre estas variables son las siguientes:
En la casilla de Valor IVA, la unidad corresponderá a la Moneda por Unidad física, mientras que el IVA (%) será un porcentaje.
Nota
En el caso de que exista un reembolso del IVA, hecho que puede ocurrir principalmente en el sector industrial y comercial, se solicita reportar al IVA con un valor de 0 (cero).
REFERENCIAS
World Energy Prices – IEA
• http://wds.iea.org/wds/pdf/WorldEnergyPrices_Documentation.pdf